נימוקים למתן הפטור:
1. לצורך פעילות ה-GIS של משרד הבריאות ביחידותיו השונות, רכש המשרד את תוכנות המדף ArcGIS Server ו-ArcGIS DesktoP של חברת ESRI.
2. חברת סיסטמטיקס טכנולוגיות ר.ג בע"מ, היא הנציגה הבלעדית בארץ של חברת ESRI, ולכן היא גם החברה היחידה שיכולה להעניק שירותי תחזוקה לתוכנות המדף הנ"ל, תוכנות המשמשות כבסיס לפעילות ה-GIS במשרד.
3. משרד הבריאות, אחראי כרגולטור לכלל שירותי הבריאות בישראל. ככזה, הוא בעל השפעה על חייו של כל אזרח במדינה. ההיבט הגיאוגרפי בפעילות המשרד הוא בעל חשיבות רבה במגוון רחב של נושאים וביניהם: תכנון פריסת שירותים רפואיים בהתאם לנתוני אוכלוסייה, אספקת תמונת מצב עדכנית של פיזור מחלות או זיהומים והבנת התפשטותם, תמיכה בקבלת החלטות במצבי חירום (תמונת מצב, פיזור מוקדי סיוע וכד'), מחקר מדעי (קשר בין פיזור מחלות לגורמי סביבה או נתוני אוכלוסייה וכד') ואספקת מידע שוטף כשירות לציבור (מיקום מרפאות ושירותים וכד').
4. ביום 01/11/2020 בוצע פרסום כוונה להתקשרות עם ספק יחיד לפי תקנה 3א'(א)(1) לתקנות חובת המכרזים והתקבלה השגה אחת מליאור קפלן, יועץ GIS בקוד פתוח שטוען כי בשנה האחרונה הם פיתחו למשרד הבריאות יכולות בנושא ה-GIS סביב הקורונה (דגש על נושאי תחבורה ציבורית). לאור זאת, והעובדה שהמשרד נעזר במספר גופים בנושאי GIS (סיסמטיקס, גוגל, אנחנו) מעלה טעם לפגם על חידוש אוטומטי ללא בדיקת מעמיקה של החלופות.
5. אגף המחשוב ערך בחינה מעמיקה של הנושא, הביקה העלתה כי הניסוח של טופס הספק היחיד לא היה בהיר דיו, מדובר על תחזוקת רישיונות אשר קיימים ומוטמעים במערכות ה GIS השונות הקיימות במשרד, ולא על רכש של רישוי חדש.
6. ז'ק תגר מוביל מערך GIS, מסביר כי הסיבה בבחירת פלטפורמת פיתוח זו חלף האחרות הקיימות בשוק נובעת בעיקר מפשטות הפיתוח על גבי הפלטפורמה, דבר אשר אינו מצריך ידע מקצועי, וצורך באנשי פיתוח.
7. ועדת המכרזים מציינת כי בוצע הליך פרסום בהתאם לסעיף 3א' ולא היו השגות בענין (4000522776)
החלטה:
8. לאור המפורט לעיל, מחליטה הועדה לדחות את ההשגה של ליאור קפלן ולאשר ולהמליץ לועדת הפטור המשרדית על התקשרות כספק יחיד עם חברת סיסטמטיקס לשדרוג ותחזוקת מערכת GIS לשנת 2021.