פטור

נימוקים למתן הפטור:

1. רוב הנשים בזנות משתמשות באופן קבוע בחומרים פסיכואקטיביים וסמים להדחקת חוויות טראומטיות מיניות חוזרות. אשפוז גמילה של נשים בזנות מחייב הפרדה מגברים על מנת לא לעורר זיכרונות טראומטיים ולפגוע בתהליך הגמילה. 2. לאחרונה בשל התפשטות נגיף הקורונה וסגירת גבולות המדינה קיים קושי רב בהשגת סמים וחומרים פסיכואקטיביים בשוק השחור. בעקבות כך ובשל המצוקה שנגרמה מהתפשטות הנגיף, חלה עליה במספר הנשים הנמצאות במצוקה נפשית רבה המשולבת עם תסמיני גמילה קשים ובהתאם ישנו גידול במספר הפונות למרכזי גמילה לאשפוז לקבלת סיוע דחוף. 3. בעקבות פעילות המשרד ליישום החלטת הממשלה בנושא צמצום צריכת הזנות פועלות כיום בישראל שלוש אשפוזיות המיועדות לגמילה של האוכלוסייה האמורה: • אשפוזית לצידך- ממוקמת ביהוד. באשפוזית 12 מיטות בלבד ואין אפשרות להרחבת המיטות בטווח המיידי הן בשל מגבלת המיטות ברישיון והן בשל מגבלות פיזיות של המבנה. נכון לעת הזאת האשפוזית מלאה ואף קיימת רשימת המתנה. • אשפוזית הדרך – לאחרונה האשפוזית הפרידה בין הגברים לנשים, והעבירה את פעילות הנשים ל"בית אריאלה" בחיפה. בעקבות זאת ביום 27.12.20 אישרה ועדת הפטור המרכזית התקשרות עם האשפוזית עבור 4 מיטות. מיטות אלה מיועדות לתת מענה לנשים הזקוקות לטיפול, בראש ובראשונה, באזור חיפה והצפון. • אשפוזית ניקה – הממוקמת בפתח תקווה. ביום 29.6.20 אישרה ועדת הפטור המשרדית ההתקשרות עם האשפוזיות עד ליום 31.12.20 בהיקף של 417,680 ₪ עבור 5 מטופלות. 4. לעמדת היחידה המקצועית, נקלטו באשפוזית נשים לשביעות רצונם המלאה. האשפוזית מפעילה צוות מקצועי תוך חיבור להמשך רצף טיפולי בקהילה ועיריית ת"א מפנה נשים לאשפוזית בעקבות ריבוי הפניות בשטח. כמו כן צוין כי הדרישה למענים בקרב נשים אלו באזור המרכז גבוהה וקיימת רשימת המתנה. 5. בהתאם לכך היחידה מבקשת להאריך את ההתקשרות עם האשפוזית לחצי שנה נוספת וכן להרחיב את השירות עבור 2 נשים נוספות, כך שסה"כ יינתן שירות באשפוזית עבור 7 נשים. 6. יצוין כי ביום 29.06.20 אושרה התקשרות עם אשפוזית נוספת "אמיל", שקיימת גם בה הפרדה בין נשים וגברים, עבור הפעלת 15 מיטות, אך זאת לא יצאה אל הפועל עקב חזרת הספק מרצונו להתקשר עם המשרד לצורך מתן השירותים. 7. בשל כל האמור לעיל, נכון לעת הזאת, אשפוזית ניקה היא האשפוזית היחידה שיכולה לתת מענה לצורך בהוספת מיטות לנשים בזנות ונפגעות תקיפה מינית באזור המרכז. 8. בשנת 2020 נעשתה עבודה לגיבוש המודל המכרזי. במסגרת זו בוצעה בחינה מעמיקה של מודל התמחור ועלה צורך לבצע מספר שינויים. בשל התפרצות נגיף הקורונה והסטת משאבים ותשומות רבות לטיפול בנגיף, לא עלה בידי המשרד להשלים את העבודה על המכרז. 9. ועדת המכרזים מציינת כי בוצע הליך פרסום בהתאם לסעיף 3א' ולא היו השגות בענין, מספר פרסום – 4000526462. 10. יצוין כי ועדת המכרזים הנחתה את היחידה לצאת למכרז להפעלת השירותים. החלטה: 11. בהסתמך על מכתבה של ד"ר פאולה רושקה, מנהלת המחלקה להתמכרויות, מיום 25.11.20, ועדת הפטור המשרדית מאשרת את התקשרות עם אשפוזית "ניקה" עבור הפעלת אשפוזית גמילה מסמים וחומרים פסיכואקטיביים עבור נשים בזנות. 12. יש לסיים את העבודה הנדרשת, ולפרסם מכרז, באופן מיידי. 13. אישור זה אינו פוטר מהצורך לאשר את ההתקשרות, ככל ונדרש, בוועדת חריגים בהתאם להוראת תכ"ם 1.2.0.6.1.