נימוקים למתן הפטור:
1. משרד הבריאות נותן שירותים של טיפול רפואי לקורבנות סחר השוהים במקלטים ייעודים ובדירות מעבר של משרד הרווחה בפתח תקווה המופעלים ע"י עמותת קשת. שירותי רפואה ראשונית ורפואת הנפש ניתנים ע"י רופאת משפחה ופסיכיאטרית המגיעות לתת שירות במקלטים עצמם.
2. במשך מספר שנים בית חולים בלינסון מספק רפואה שניונית לאוכלוסייה הנ"ל ובכלל זה ביקורים במיון, מרפאות חוץ ואשפוזים.
3. בהתאם לעמדת היחידה בית חולים בילינסון הינו ספק יחיד שכן רוב אוכלוסיית השוהים במקלטים נמצאים במצב סוציו-אקונומי נמוך וכחלק מתהליך השיקום השוהים משולבים במקומות עבודה שרובם בעיר פתח תקווה, בקרבת המקלטים. הטיפולים הרפואיים הנדרשים לביצוע בבית החולים ניתנים בשעות הבוקר, בכדי לאפשר להם להמשיך למקומות עבודתם הנמצאים בעיר. ישנה חשיבות מכרעת לכך שבית החולים המטפל יהיה בקרבם מקומות העבודה. נושא החזקת מקום העבודה הוא משמעותי לאין שיעור בתהליך השיקום לקראת יציאתם לחיים מחוץ למקלטים.
4. הגישה לבית החולים בילינסון (ולבית חולים השרון) היא קלה ומהירה עבור השוהים (ברגל או באוטובוס פנימי) בעוד שהזמינות הגיאוגרפית לבית החולים האחרים שבסביבה.
5. בנוסף לעיתים קרובות נדרש ליווי של איש צוות מהמקלטים והקרבה לבית החולים תאפשר את ליווי איש הצוות ואת חזרתו למקלט במהירות האפשרית.
6. יצוין כי בבית החולים קיימים מתאמי טיפול ומענים נוספים שנבנו לאורך השנים בעבודה משותפת עם צוות המקלטים ומאפשרים טיפול ראוי ומתאים לאולכלוסיה.
7. ועדת המכרזים מציינת כי בוצע הליך פרסום בהתאם לסעיף 3א', מספר פרסום – 4000528560 והתקבלה השגה מהמטה למאבק בסחר בבני אדם.
8. במסגרת ההשגה ועדת המכרזים מציינת כי מטרת הפנייה אינה להציע ספק חלופי לביצוע התקשרות אלא לקבל מידע נוסף על השירות כדי לבחון אפשרויות נוספות למתן השירותים. המידע המבוקש בהשגה כולל שאלות עקרוניות לגבי מדיניות מתן השירותים לאוכלוסיה זו, החורגות משאלת היות ביה"ח ספק יחיד. נראה כי המטה למאבק פנה בהשגה במקום לפנות כנדרש בהליך לפי חוק חופש המידע.
9. בהתחשב בכך שהודעת המשרד כללה את כל עיקרי המידע הנדרש לשם הגשת השגה לפי תקנה 3א' לתקנות, כיוון שהשאלות בפניית המטה למאבק נוגעות למדיניות מתן השירותים ולא לשאלת בחינת קיומם של ספקים נוספים כנדרש בהתאם לתקנות, ובהתחשב בכך שבתקופת הגשת ההשגה לפי התקנות לא הוצע ספק אחד שמסוגל לתת את השירותים, ועדת המכרזים סבורה כי אין מניעה לאישור ההתקשרות עם בית החולים בלינסון.
החלטה:
10. בהסתמך על מכתבה של גב' חוה וקסמן, אגף לרפואה כללית, מיום 29.1.21, ועדת הפטור המשרדית מאשרת את ההתקשרות עם בית החולים בלינסון לטיפול בקורבנות סחר ועבדות.
11. אישור זה אינו פוטר מהצורך לאשר את ההתקשרות, ככל ונדרש, בוועדת חריגים בהתאם להוראת תכ"ם 1.2.0.6.1.
-
היקף כספי:
500,000
-
מטבע:
ש"ח
-
מועד תחילת ההתקשרות:
19/04/2021
-
מועד סיום ההתקשרות:
11/03/2022
-
מתן פטור מסתמך על תקנה:
תקנה 3(29) - ספק יחיד
-
מס' ח״פ:
589906114
-
שם הספק:
ש.ב. כללית-מ.ר. בלינסון
