פטור

נימוקים למתן הפטור:

1. ביום 19/9/2010 אישרה ועדת הפטור המשרדית התקשרות עם חברת גלעם עבור ייצור הקמח לאוכלוסיית חולי הצליאק בישראל. תקופת ההתקשרות אושרה מיום 1/9/2010 ועד ליום 31/8/2014, בהיקף כספי של 2,880,000 ₪ כולל מע"מ. החלטה זו ניתנה מכוח תקנה 3(29) לתקנות חובת המכרזים (ש 131-10). 2. ביום 18/5/2014 אישרה ועדת הפטור המשרדית התקשרות נוספת עם חברת גלעם. תקופת ההתקשרות אושרה מיום 1/5/2014 ועד ליום 30/4/2017, בהיקף כספי של 2,250,000 ₪ לא כולל מע"מ. החלטה זו ניתנה מכוח תקנה 3(29) לתקנות חובת המכרזים (ש 66-14). 3. ביום 22/3/2017 אישרה ועדת הפטור המשרדית התקשרות עם חברת גלעם. תקופת ההתקשרות אושרה מיום 15/3/2017 ועד ליום 15/3/2018, בהיקף כספי של 750,000 ₪ לא כולל מע"מ. החלטה זו ניתנה מכוח תקנה 3(29) לתקנות חובת המכרזים (ש 31-17). 4. החל מסיום התקשרות זו, אושרה ההתקשרות עם חברת גלעם על ידי היועץ המשפטי לוועדה דאז, עו"ד רמי אבישר, לאחר היוועצות עם עו"ד מיכל עקביה, יועמ"שית מנהל הרכש. בהתאם להחלטתם, במקרים שבהם לא מדובר ברכש ולא בתמיכה, וברצון של המשרד לסייע לאוכלוסיית חולי הצליאק, ניתן לעשות זאת מכוח סמכותה השיורית של המדינה. כך לפי ההחלטה, סמכותה השיורית של הממשלה מעוגנת בסעיף 32 לחוק יסוד הממשלה. הסעיף קובע כי "הממשלה מוסמכת לעשות בשם המדינה, בכפוף לכל דין, כל פעולה שעשייתה אינה מוטלת בדין על רשות אחרת". 5. במקביל להתקשרות זו, הנחתה ועדת המכרזים את היחידה לבצע הליך מקצועי לבדיקה עדכנית של השוק והפורמולות השונות במטרה לצאת למכרז בנושא. 6. היחידה עדיין בשלב הבדיקה וההגדרה המקצועית של השירות לפני יציאה למכרז. היחידה התחייבה באמצעות רון רביע, אחראי על מנהל בריאות הציבור, בפני ועדת המכרזים לצאת למכרז במהלך שנה זו. 7. הארכת ההתקשרות עם חברת גלעם נדרשת כדי להמשיך באופן רצוף במתן השירותים עד לסיום הליכי המכרז החדש כאמור. 8. קמח ללא גלוטן הינו מוצר בסיסי, בעל משמעות חיונית ואף קיומית עבור חולי הצליאק, והם זקוקים לאספקה שוטפת של מוצר זה. היות והמשרד מעוניין לעזור לחולי הצליאק בישראל, מעביר המשרד מידי שנה סכום כסף ליצרנית הקמח ע"מ להשתתף בעלות הייצור, ולהוזיל את מחירו. 9. חברת גלעם היא החברה היחידה בישראל המייצרת קמח ללא גלוטן. התבססות על יבוא שוטף של מוצר זה היא למעשה בלתי אפשרית לאור תקנות הפיקוח והרגולציה של יבוא מזון לישראל. משכך הופכת חברת גלעם לספק יחיד עבור מוצר זה. 10. ועדת המכרזים מציינת כי בוצע הליך פרסום בהתאם לסעיף 3א' ולא היו השגות בעניין, מספר פרסום – 4000540074. החלטה: 11. בהסתמך על מכתבו של מר רון רביע, אחראי על מנהל בריאות הציבור, מיום 5/9/2021, מאשרת ועדת הפטור המשרדית את התקשרות עם חברת גלעם עבור רכישת קמח ללא גלוטן עבור משרד הבריאות. 12. ועדת הפטור המשרדית מנחה את היחידה לצאת למכרז בתקופת ההתקשרות.