פטור

נימוקים למתן הפטור:

1. מדינת ישראל מתמודדת עם מגפת הקורונה החל ממרץ 2020, במסגרת ההתמודדות הוקם משל"ט קורונה של המשרד במטרה לייצר שיתוף פעולה יעיל ולהוות גורם מקצועי לביצוע תהליכי רכש וניהול מערך תפעול ולוגיסטיקה. הוקמו פלטפורמות ייעודיות וייחודיות המותאמות לפנדמיה ומאפשרות התמודדות מיטבית עם המגפה. 2. ההתמודדות עם מגיפת הקורונה הציבה אתגרים רבים לאוכלוסיות השונות המרכיבות את החברה הישראלית. בשל השונות הרבה ומאפייני התרבות של האוכלוסיות המגוונות במדינה, הוחלט להקים מכלולים ייעודיים ליישום התפיסה, וכך הוקמו מכלול לחברה החרדית, מכלול לחברה הערבית ועוד. 3. במטרה לספק מענה מהיר, מונה בגל הראשון מר נומה מנכ"ל ובעלים של חברת שינרג'י לנהל את ההתפרצות המוגברת שהייתה בעיר בני ברק. תפקודו היה אפקטיבי ומוצלח והוכר כגורם מכריע בהצלחה לניהול ההתפרצות. מעבר לניסיונו העשיר, למר נומה קשרים הכרחיים עם הגורמים המוניציפאליים והממשלתיים הרלוונטיים. לפיכך, מומחיותו שנצברה לאורך קריירה צבאית ארוכה בכלל, וניסיונו במשבר הנוכחי בפרט, מייצרים מצב שבו מר נומה הינו בעל הידע והמומחיות הייחודיים הנדרשים בתקופה זו ליישום מדיניות הממשלה. 4. לאור כך, מונתה חברת שינרג'י ובראשה מר נומה לעמוד בראש המכלול לחברה החרדית. ההתקשרות עימו הסתיימה במחצית הראשונה של שנת 2021. אולם, לאור העלייה בתחלואה במחצית השנייה של שנת 2021, אישרה ועדת הפטור המשרדית ביום 20/7/2021 את ההתקשרות עם חברת שינרג'י בע"מ להפעלת הדסק החרדי במסגרת המשל"ט הלאומי למאבק בקורונה, וזאת בהתאם לתקנה 3(29) לתקנות חובת המכרזים. ועדת המכרזים אישרה מימוש האופציות כמפורט להלן: • תקופת הבסיס: מיום 20/7/2021 ועד ליום 19/10/2021. • אופציה ראשונה : מומשה מ5/9/2021 ועד ל4/12/2021 עבור משל"ט הישיבות (בשונה מאישור המקורי של הופ"ם). • אופציה שניה: מיום 20/10/2021 ועד ליום 19/1/2022. 5. בעקבות גל התחלואה החמישי ההולך ועולה בשבועות האחרונים ובשל החלטת מנכ"ל משרד הבריאות, פרופ' נחמן אש, נדרש להמשיך את פעילות הדסק החרדי להכנת תכנית עבודה להתמודדות עם התחלואה וההתפרצויות במגזר החרדי, לתקופה נוספת. יש לציין כי המשרד עוסק בימים אלה בגיבוש מכרז לטובת הפעלה של הדסק החרדי בהמשך הדרך (ודסקים נוספים בתחום אוכלוסיות ייחודיות במדינת ישראל), אשר יחליף את הצורך בביצוע התקשרויות בפטור ממכרז. לוח הזמנים הצפוי לפרסום המכרז הוא כדלקמן: • פרסום מכרז: 24/1/22 • שאלות הבהרה: 30/1/2022 • הגשת הצעות: 6/2/2022 • בחירת זוכה ותחילת עבודה עד 15/3/2022 6. בשל העובדה כי כאמור בתאריך ה-19/1/2022 מסתיימת תקופת ההתקשרות בפטור של הדסק החרדי, וכי עד לתאריך זה לא יסתיים ההליך המכרזי, ובשל היותו מכרז גדול ומורכב ולאור העובדה כי מצב התחלואה במדינת ישראל מצריך המשך טיפול ממוקד באוכלוסיות ייחודיות ובכללם גם בחברה החרדית, נדרש להמשיך את ההתקשרות עם חברת שינרג'י להפעלת הדסק החרדי לרבות הפעלת משל"ט ישיבות אשר הוטמע בדסק החרדי כאמור לעיל. יש לציין כי לאור השלמות שנדרשו בבקשה להארכת ההתקשרות עבור משלט הישיבות אשר לא קבלו התייחסות במועד לנוכח העומסים הקיימים, לא בוצעה הארכת התקשרות כנדרש עבור התקופה שמיום 4/12/2021 ועד 19/1/2022 ולפיכך תידרש הסדרה של תקופה זו במנגנון בדיעבד. 7. יצוין כי ועדת המכרזים סברה תחילה שנכון לאשר את הבקשה לפי תקנה 3(4)(ב)(3) לתקנות חובת המכרזים, בתנאים זהים לתנאי ההתקשרות המקורית. החלטה בהתאם הועברה לאישור ועדת הפטור המרכזית ביום 17 בינואר 2022, אולם לאחר התייעצות עם חברי הוועדה, הובהר על ידם שהם סבורים שנכון יותר לתלות את האישור בנזק המהותי שעשוי להיגרם מכך שרצף ההתקשרות לא יישמר - בהתאם להסבר שניתן על ידי גורמי המקצוע הרלוונטיים. 8. לאור האמור, המלצת ועדת המכרזים העדכנית ניתנת בזאת לוועדת הפטור המשרדית, הינה לאשר את הבקשה לפי תקנה 3(2) בתח"מ. זאת בשים לב להיקף התחלואה הגבוה בימים אלה, ועל מנת שלא לאפשר את המשך הפעילויות להתאמת המענים לחברה החרדית, באופן שיאפשר לצמצם עד כמה שניתן את הנזק הממשי שעשוי להיגרם מהתפשטות לא מבוקרת של המחלה. החלטה: 9. בהסתמך על מכתבו של מר יוסי אילוק, ראש מטה קורונה, מאשרת ועדת הפטור המשרדית את ההתקשרות עם חברת שינרג'י להפעלת דסק לחברה החרדית, לרבות הפעלת משל"ט ישיבות