מהות ההתקשרות:
שע"ם הינה יחידת ה-IT של רשות המסים. רשות המסים חושפת שירותים ללקוחותיה השונים באמצעות אפליקציות בשלוש רשתות ייצור שונות. אפליקציות אלה מיושמות באמצעות חיבור וקישור לבסיסי נתונים ומערכות טכנולוגיות המותקנות על שרתים באתר שע"ם.
השירותים השונים נדרשים להיות זמינים 24/7.
החיבור לשעם מסביבות הייצור השונות מתבסס על פתרונות מאובטחים של חברת CITRIX מזה כ-10 שנים, באתר המרכזי בשעם ובהתאמה באתר ה DR
חיבורים אלו כוללים פתרונות מורכבים ומאובטחים (ביניהם חיבור מהבית, חיבור ל- VDI, חיבור מהמשרדים השונים, זיהוי ואבטחת )API
בפתרונות אלה הושקעו שעות אדם רבות כולל פיתוח ההזדהות והכניסה למערכות שעם.
פעילות שעם מתרחבת בהתאם לתוכניות עבודה ולדרישות הנהלת רשות המסים כפי שמשקפות את מדיניות ממשלת ישראל. במסגרת פנייה זו מבוקש רכש של מוצרים ותחזוקתם לשנת 2023 ולפי צפי משוער של כ - 1,200,00₪, על מנת לתת מענה לכלל הדרישות ותוכניות העבודה .
נימוקים למתן הפטור:
תוספת רישוי/שדרוג של מוצרי CITRIX משמעותם שימוש במשאבים קיימים, (מערכת ניהול) ומערך הידע הקיים.
הכנסת יצרן חדש (הן בהחלפה במקרה של חידוש והן בתוספת במקרה של רכש נוסף) משמעותה התקנת מוצרים פיזיים נוספים במקביל לקיימים, הוספת מערכת ניהול נוספת, בקרה, ניטור וכו', וכן אינטגרציה עם כל המוצרים שאליהם מתממשקים המוצרים הקיימים.
שילוב ואו החלפת מוצר אחר אשר נמנה על ליבת הרשת של הארגון , מהווה נטל טכנולוגי כבד בהיבטי רכש, תחזוקה, פיתוח, אינטגרציה והטמעה והכשרת עובדים ותגרור בוודאות שיבוש ואף השבתה משמעותיים וממושכים של שירותי הליבה בארגון הנתמכים ע"י מוצרים אלה. ניתן למנות בין היתר את הפגיעה במערכות ובתהליכים הבאים : שיבוש בהליכי הגבייה של רשות המסים, פגיעה בשרידות , עיכוב משמעותי (של שנה לפחות) בפרוייקטים חדשים בתוכנית העבודה בשל הסתה של העובדים לפרוייקט החלפה/הגירה, השבתה חלקית לסירוגין של שירותי רשות המסים (אזרחים, מייצגים, עובדי רשות המסים),עלויות גבוהות של רכש והטמעת מוצר חדש ,על כל השלכותיו, בוודאי בסדרי הגודל של יחידת שעם.
בנוסף, תידרש הכשרה ממושכת ומשמעותית של אנשי הצוות התומכים במוצרים אלה, מה שיגרור עיכוב נוסף בתפעול התקין והשוטף של מוצרים אלו וסיכון משמעותי ליכולת תחזוקת המוצרים בשנתיים הראשונות.
להערכתי ומניסיוני, פרויקט בסדר גודל כזה הנוגע בליבת הרשת המרכזית של שעם והמתממשק למוצרים/טכנולוגיות רבים נוספים, מהווה סיכון ברמה קריטית ובהסתברות גבוהה לכישלון כאשר אינו מתוכנן ברמה האסטרטגית ומגובה במשאבים רבים (כ"א ותקציב) כנדרש ובשיתוף גורמים רוחביים נוספים בארגון.
פרוייקטים מסוג אלה דורשים הקמת סביבת טסט, בחינתה, למידתה, כיונונה – ורק לאחר בדיקות מקיפות - הקמה בייצור. סדר גודל זמן השקעה בפרוייקט כזה הנו עשרות שנות אדם ודורש מיפוי מצב קיים, תכנון ושיתוף אנשי תשתיות תוכנה, תשתיות חומרה, תקשורת, אבטחת מידע, מפתחים ובודקים ותקציב רב מוערך של כ – 10 מיליון ₪
לאור האמור לעיל אני ממליץ להכריז על CITRIX כיצרן יחיד לפתרון.
סוגי התקשרויות:
רכישת מוצרי CITRIX-ADC + Application Delivery Management (מוצר הניהול של CITRIX-ADC) בעלות של 1,250,000 ₪