פטור

נימוקים למתן הפטור:

מדובר בהתקשרות בפטור ממכרז כספק יחיד עם עמותת על"ם, להפעלת תוכנית אפיק, ליווי נערים מהמגזר הערבי לחיים עצמאיים ונורמטיביים. מדובר בתכנית ייחודית בשם אפיק (أفق אופוק) שמטרתה ללוות נערים מהמגזר הערבי לחיים עצמאיים ונורמטיביים לאחר סיום הטיפול בשירות המבחן לנוער. זאת על מנת לאפשר להם להשתלב בצורה מיטיבה בחיים נורמטיביים ועצמאיים בקהילה ולשמר את יכולתם להימנע מהישנות התנהגות עוברת חוק ולעודד אותם לקחת חלק משמעותי בחברה, כאזרחים יוצרים הפועלים למען עתידם ועתיד החברה בה הם גדלים. תקופת צו המבחן מאפשרת לנער/הצעיר לשקם את חייו והתנהגותו וזאת בפיקוח וליווי של טיפול סמכותי, כאשר האפשרות לחזור לבית המשפט בגין הפרת התנאים מונפת כחרב מעל לראשו. סיום תקופת המבחן עלול להותיר את הנער ללא יד מכוונת והשגחה מיטיבה. ליווי זה, ע"י עמותה אזרחית, עשוי לאפשר לנער/צעיר כניסה מרוככת יותר לחיים עצמאיים ובוגרים, לסייע לו במיצוי זכויות, בחירה בנתיב תעסוקתי בוגר, תיווך לגורמי טיפול בקהילה וכו'. דבר זה עשוי למנוע רצדיביזם והתדרדרות מחודשת. התכנית המוצעת תהווה תשומה משמעותית בהמשך לתכנית הטיפול שנבנתה לנערים במסגרת הצו הטיפולי, תסייע בשימור ההישגים התכנית הטיפולים והשיקומיים ומניעת הישנות עבירות בקרב נערים עוברי חוק בחברה הערבית. בשנת 2021 טופלו בשירות המבחן לנוער בתוקף צווי בימ"ש לנוער 26,000 נערים מתוכם כ - 30% הינם נערים מהחברה הערבית. מאחר ומדובר בפיתוח תכנית חדשנית וייחודית לנערים עוברי חוק המתגוררים בקהילה, בשלב זה התכנית תיתן מענה ל- 100 נערים עוברי חוק בשנה מהחברה הערבית. המיזם יופעל במחוזות צפון-חיפה תל אביב ומרכז. התקשרות זו, נדרשת בהתאם להחלטת ממשלה מס' 550 – התוכנית הכלכלית לצמצום פערים בחברה הערבית – הרחבת תוכניות לנוער עבר חוק, בחברה הערבית – קבוצות חינוכיות-טיפוליות (מצ"ב החלטת ממשלה מס' 550, ראה עמ' 10) בהתאם לדברי הגורם המקצועי, המצ"ב, מדובר במענה חדשני המחייב פיתוח והקמה של מודל חדש, המיועד ספציפית לנערים עוברי חוק המתגוררים בקהילה. עמותת על"ם הינה הגוף האזרחי המוביל בישראל בתחום טיפול בנוער בסיכון בחברה הערבית ומהווה מרכז ידע ומידע בתחום כאשר היא מנהלת מאגר ידע נרחב בארץ ובעולם. העמותה מוכרת בקרב משרדי ממשלה וגופים רבים כגוף בעל מומחיות בתחום טיפול בנוער בסיכון. עמותת על"ם פיתחה בשיתוף עם שירות המבחן לנוער בשנת 2000 תכנית לנערים עוברי חוק בחברה הערבית בשם "דרך המלך", וכן מפעילה כיום קבוצות לנערים פוגעים מינית בהתקשרות באמצעות מכרז. בשנים האחרונות הפעילה את התוכנית "מחסות לעצמאות", אשר ליוותה נערים עם חזרתם לקהילה אחרי שהות ממושכת במעונות החסות. אנו רואים דמיון בין תוכנית זו לתוכנית אותה אנו רוצים להקים, וסבורים כי לעמותת על"ם יש ניסיון רב בתחום הלווי של הנער/הצעיר, עם תום הצו הטיפולי, בהשתלבות מיטבית בקהילה. ידע וניסיון זה יסייעו בפיתוח התוכנית החדשה אותה אנו רוצים להפעיל. בנוסף, לדברי הגורם המקצועי, בידיה של עמותת על"ם ניסיון של מעלה מ-20 שנה בהפעלת מאות מענים טיפולים קבוצתיים ופרטניים. לעמותת על"ם התמחות ייחודית וניסיון רחב לאורך שנים רבות בהפעלת מענים לנערים בסיכון בחברה הערבית, לרבות התאמה תרבותית והפעלת ממטפלים וחונכים מקרב החברה הערבית. אנו מבקשים לאשר את עמותת על"ם כספק יחיד לתקופה של 4 שנים .