פטור

נימוקים למתן הפטור:

מדובר בהתקשרות בפטור ממכרז עם עיריית תל – אביב להפעלת מרכז יום לקורבנות סחר בנשים ובזנות בתל אביב. תכנית מרכז יום הוקמה כבר משנת 2013 עפ"י החלטת ועדת המנכל"ים לנושא סחר בבני אדם, בעקבות כך שמבקשי מקלט רבים (רובם מאריתריאה ) נכנסו לישראל ללא אישור וחלקם הופנו למתקני כליאה, עשרות רבות מהם הוגדרו כקורבנות סחר, עבדות ועבדות כפייה, עבורם מחוייב המשרד לספק מענה, עפ"י אמנה בנילאומית. מדובר באוכלוסיית יעד של גברים ונשים בגילאי 18-40 ניצולי מחנות העינויים בסיני, שהוכרו ע"י מדינת ישראל כקורבנות סחר. ביום 08.06.2017 פרוטוקול 40/2017 החלטה מס' 26 אישרה ועדת הפטור המשרדית התקשרות בפטור ממכרז עם עיריית תל - אביב, להפעלת מרכז יום לקורבנות סחר ועבדות בתל אביב מיום 01.11.2017 ועד ליום 31.10.2018 בסך של 580,000 ₪. בפועל ההסכם נחתם רק ביום 01.01.2018 ותקופת ההתקשרות נקבעה עד ליום 31.12.2018. למשרד קיימת אופציה להארכת התקשרות לשנה נוספת. הוועדה אישרה ביום 12.11.2018 בהתאם לסעיף 2.1 להסכם התקשרות, הארכת התקשרות במסגרת מימוש זכות ברירה לשנה השנייה מיום 01.01.2019 ועד ליום 31.12.2019 בסך של כ- 580,000 ₪ במסגרת והתנאים הכלולים בחוזה שנכרת בעקבות פטור מכרז מס' 305/2017 ובעקבות המלצת הגורם המקצועי. ביום 02.07.2019 (פנייה מס' 634148) אישרה ועדת המכרזים הרחבת התקשרות עם עיריית תל אביב מיום 02.06.2019 ועד ליום 31.12.2019 בסך של 191,400 ₪ בעקבות גידול של 33% במספר מקבלי השירות. ביום 18.11.2019 פרוטוקול מס' 109/2019 החלטה מס' 04 אישרה ועדת הפטור המשרדית התקשרות בפטור ממכרז עם עיריית תל - אביב להפעלת מרכז יום לקורבנות סחר ועבדות בתל אביב מיום 01.01.2020 ועד ליום 31.12.2020 בסך 771,400 ₪ ביום 09.12.2020 פרוטוקול מס' 123/2020 החלטה מס' 51 אישרה ועדת הפטור המשרדית התקשרות בפטור ממכרז עם עיריית תל - אביב להפעלת מרכז יום לקורבנות סחר ובנשים ובזנות בתל אביב מיום 01.01.2021 ועד ליום 31.12.2021 בסך 771,400 ₪ ביום 19.01.2022 פרוטוקול מס' 04/2022 החלטה מס' 33 אישרה ועדת הפטור המשרדית התקשרות בפטור ממכרז עם עיריית תל - אביב להפעלת מרכז יום לקורבנות סחר ועבדות בתל אביב מיום 19.01.2022 ועד ליום 31.12.2022 בסך 1,006,959 ₪ כאמור במכתבו של הגורם המקצועי המצ"ב, מרכז היום מאפשר מרחב טיפולי מכבד ואנושי כחלק מעקרון טיפולי מרכזי בעבודה עם אנשים שעברו חוויות קשות, המרכז מקיים שיחות טיפוליות באוריינטציה שיקומית, תמיכתית, קבוצות ייעודיות בתחומים שונים ובהתאם לצרכים. בשל המצאותם של רבים מאזור תל אביב הוחלט על הקמת מרכז יום המספק מענה לגברים ונשים ומאפשר עבודה טיפולית פרטנית, קבוצתית שנותנת מענה שיקומי ותמיכתי. מדובר במרכז הפתוח 5 ימים בשבוע, בשעות הבוקר המאוחרות, בשעות אחר הצהרים והערב. המטופלים מגיעים למרכז כאשר הם זקוקים למענה כלשהו. לכן אין מספר קבוע של משתתפים יומיומיום או שבועיים. נכון להיום מטופלים במרכז 310 מטופלים מדי חודש. חשוב להדגיש כי מספרי המטופלים המדוייקים משתנים באופן תדיר, כפועל יוצא מזיהוי קרבנות חדשים ומיציאת קורבנות מוכרים מהמקלטים ומהדירות, וממעבר למדינה אחרת. יכול שביום אחד מגיעים בין 5-40 מטופלים. כאמור במכתבו של הגורם המקצועי המצ"ב, חלו שינויים בדפוסי הסחר בישראל ובשנים האחרונות יש עליה קורובנות סחר למטרות זנות, במסגרתו נשים מובאות לישראל בעיקר ממדינות ברה"מ לשעבר. תוספות של טיפול נשים מאוכלוסייה זו מצריכה תוספת כוח אדם למרכז היום. לפיכך, למודל ההפעלה של מרכז היום התווסף תקן ע"ס דובר רוסית וכן עודכנו הנתונים הרלוונטים בטבלאות השכר.