פטור

נימוקים למתן הפטור:

מדובר בהתקשרות בפטור ממכרז עם עמותת ילדים בסיכוי, לביצוע מיזם משותף, לשם קיום שלוש תוכניות: מרכז שותפות הורים, מרכזיה חינוכית ותוכניות חופשות לילדי נע"מ בפנימיות. ההשמה בפנימיות ילד ונוער נעשית בהפניית הועדות לתכנון וטיפול לאחר מיצוי הנסיונות לטיפול בתוך הקהילה ובמסגרת הבית. ההוצאה החוץ ביתית הינה תוכנית כוללנית לאורך זמן ובמטרה לתת מענה לצרכי החניך בכל תחומי חייו הן הריגשי, החינוכי, המשפחתי, הלימודי וההתנהגותי. כ -22% מחניכים פנימיות האגף החוץ ביתי, הינם חניכים נעדרי עורף משפחתי. מדובר בחניכים ללא הורים כלל או שמסיבות שהוגדרו על ידי האגף, לא יכולים לצאת לבית הוריהם גם במהלך חופשות הפנימייה. מדיניות האגף החוץ ביתי רואה חשיבות במשפחה בחיי החניך, ועל כן פותחה תכנית משפחות מלוות שמטרתה ליצור עבור החניך עורף משפחתי, על ידי יציאת קשר רצית וקבוע עם משפחה שתארח אותו בחופשות ובאירועים מרכזיים, ותלווה אותו בצמתים חשובים בהמשך חייו. כאמור במכתבו של הגורם המקצועי (מצ"ב כנספח ב' לפרוטוקול), מדיניות האגף החוץ ביתי שמה דגש על התאמה של המענים לצרכים של החניכים. זוהי שנתו הרביעית של המיזם המשותף עם עמותת "ילדים בסיכוי" הבא לתת מענה לתפיסה הערכית של החינות הבלתי פורמלי בפנימייה ולטיפול בילדים נעדרי עורף משפחתי באמצעות מגוון מענים מותאמים. בנוסף, זוהי שנתו הראשונה של מיזף משותף לתכנית הורים שותפים, שבאה להטמיע את מדיניות האגף בדגש על חיזוק שותפות הורי החניכים בעבודה הפנימייתית. ביום 18.08.2021 פרוטוקול מס' 34/2021 החלטה מס' 4 אישרה ועדת הפטור המשרדית התקשרות עם עמותת ילדים בסיכוי לביצוע מיזם משותף לשם קיום תוכנית " משפחות מלוות ומרכזיות חינוכיות" מיום 01.09.2021 ועד ליום 31.08.2022 בסך של של כ- 3,636,449 ₪.כאשר משרד הרווחה ישתתף בסך של 1,781,859 ₪ לשנה (49% מעלות המיזם) עמותת ילדים בסיכוי משתתפת בסך של 1,854,587 ₪ לשנה (ו- 51% מעלות המיזם) הוועדה בחנה את ההתקשרות בהתאם להוראת תכ"מ 4.7: • לא ידוע על גורמים/ספקים/ נותני שירותים אחרים שמבצעים את הפעילות הנ"ל. • אין חובה חוקית לבצע את הפעילות • העמותה בנתה יחד עם המשרד את המודל המקצועי לעבודה. • מידת המעורבות של המשרד בהיגוי התוכנית, בפיקוח עליה ובליווי צמוד עליה רבה. • הגוף אינו מקבל תמיכה כלשהי במשרד. לפיכך, הוועדה מפנה את הגורם המקצועי לפעול בהתאם לסעיף 3(ב) לתקנות חובת המכרזים ככל שלא יתקבלו הסתייגויות ההתקשרות מאושרת ע"י הוועדה. במידה ויתקבלו הסתייגויות יש להעביר לדיון חוזר של הוועדה. החלטה טעונה אשור ועדת הפטור המשרדית. מדובר בהתקשרות לביצוע מיזם לביצוע לשם קיום תוכניות "משפחות מלוות ומרכזיות חינוכיות". אשר יפעל ללא כוונת רווח בין עמותת ילדים בסיכוי לבין המשרד, כאשר העמותה תורמת מחצית מעלות ביצוע המיזם ומחויבת לפעול בהתאם לסעיף 4.6 בהוראת תכ"מ 7.8.5. השתתפות המשרד הינה 49% מעלות המיזם או עד 1,798,846 ₪ הנמוך מביניהם . ההשתתפות תנתן כנגד דרישה מפורטת של עלות המיזם, ובהתאם לתשלומים בפועל, כפי שמשתקפים בדו"חות הכספיים של עמותת ילדים בסיכוי ואשר העמותה היא ששילמה עבורם ובהתאם לאבני הדרך בנספח א'. שווי היקף ההתקשרות עולה על 150,000 ₪, אך אינו עולה על 4,000,000 ש"ח.