פטור

נימוקים למתן הפטור:

מדובר בהתקשרות בפטור ממכרז עם ביטוח לאומי " מפגש פנימה" למשפחות וילדים בהזנחה חמורה. בישראל שוהים כ-10,000 ילדים בסידור חוץ ביתי לאחר החלטה על הוצאתם מהבית, בשל הערכה כי הנזק הנגרם משהותם בבית הוריהם עולה על הנזק שייגרם עקב הוצאתם, בגין מסוגלות הורית נמוכה מאוד. משרד הרווחה יחד עם שותפים נוספים, מקדיש משאבים רבים – מקצועיים ותקציביים כאחד – להפחתת מצבים אלה והגברת מסוגלות הורים בתוך הקהילה כך שתימנע הוצאת ילדיהם. זאת, באמצעות יצירת רצף של תכניות המכוונות למשפחות בסיכון גבוה. כאשר בוחנים את הסיבות למסוגלות הורית נמוכה זו, ניתן לזהות גורמי סיכון מרכזיים חברתיים ואישיים רבים, כגון: חיים בעוני, בידוד חברתי, ילדות בצל הזנחה או התעללות ועוד. בבסיס התכנית המוצעת, עומדת תפיסה מקצועית לפיה כל עוד אין מדובר בהורה שלו מגבלה אובייקטיבית המונעת ממנו לקיים הורות תקינה – הרי שבהינתן תכנית התערבות אינטנסיבית, יצירתית, שבה עושר הזדמנויות ומשאבי טיפול המותאמים לצרכי המשפחה - ניתן יהיה לשנות את מהלך חיי המשפחה ולהשאיר את הילד בחיק משפחתו. התכנית הנוכחית הינה פרי שותפות מתמשכת בין שלושה ארגונים- הקרן לילדים ולנוער בסיכון במוסד לביטוח לאומי, משרד הרווחה והשירותים החברתיים וקרן רש"י. שותפות זו הנה רבת שנים ועשייה, כלל ובפרט בפיתוח מענים לילדים ולמשפחות בסיכון גבוה. התוכנית מיועדת למשפחות עם ילדים בגילאי לידה עד 18, לגביהן יש החלטה של הצוות האמון על כך במחלקה לשירותים חברתיים, כי יש להוציא את הילדים מהבית או משפחות שהמצב בהן הוא לקראת המלצה על הוצאת הילדים מהבית. זאת, בגין הזנחה חמורה ומסכנת (ולא סוגים אחרים של פגיעה בילדים). המענה המוצע כולל סיפוק מוגנות וטיפול הולם בילדים בביתם, על ידי צוות מקצועי מטעם התכנית. במקביל, עבודה טיפולית אינטנסיבית עם ההורים שתאפשר להם לאורך הזמן לקחת על עצמם מחדש את משימת הטיפול בילדיהם ולמלא אותה בהצלחה. כאמור במכתבו של הגורם המקצועי מיום 31.10.2021 המצ"ב, משנת 2021 פועל המשרד להטמעה של המודל במחלקות לשירותים חברתיים באמצעות העברת רכיבים להתקשרות קיימות במסגרת הפעלת מערך נושמים לרווחב במרכז עוצמה. בשלב זה, אנו פועלים להשגה של תקנים ייעודים שיאפשרו השלמת המהלך בשנת 2022. ביום 02.05.2018 (פנייה מס' 605825) אישר החשב הכללי ההתקשרות עם המוסד לביטוח לאומי לצורך הפעלת תוכנית "מפגש פנימה" מיום 02.05.2018 ועד ליום 31.12.2019 כאשר היקף ההתקשרות לשנה יעמוד על סך 15,648,000 ₪ כולל מע"מ (כאשר חלקו של המשרד 7,824,000 ₪ ). למשרד יש אופצייה להאריך את ההתקשרות לשנה נוספת מיום 01.01.2019 ועד ליום 31.12.2019 תלוי בתקציב מאושר. ביום 04.07.2019, פרוטוקול מס' 68/2019 החלטה מס' 12 אישרה ועדת המכרזים הארכת התקשרות עם ביטוח לאומי להפעלת מיזם משותף " מפגש פנימה" למשפחות וילדים בהזנחה חמורה – ללא עלות נוספת מיום 01.01.2020 ועד ליום 31.12.2020. ביום 03.11.2020 פרוטוקול מס' 117/2020 החלטה מס' 26 אישרה ועדת המכרזים הארכת התקשרות עם ביטוח לאומי להפעלת מיזם משותף "מפגש פנימה" למשפחות וילדים בהזנחה חמורה מיום 01.01.2021 ועד ליום 31.12.2021 – לא עלות נוספת ביום 06.12.2021 פרוטוקול מס' 54/2021 החלטה מס' 02 אישרה ועדת המכרזים הארכת התקשרות עם ביטוח לאומי להפעלת מיזם משותף "מפגש פנימה" למשפחות וילדים בהזנחה חמורה מיום 01.01.2022 ועד ליום 30.06.2022 – לא עלות נוספת כעת, מבקש הגורם המקצועי הארכת התקשרות עם ביטוח לאומי להפעלת מיזם משותף " מפגש פנימה" למשפחות וילדים בהזנחה חמורה – ללא עלות נוספת מיום 01.07.2022 ועד ליום 30.06.2023, בהתאם לאמור במכתבו של הגורם המקצועי מיום 10.05.2022 נדרש תקציב של כ- 1,345,000 ₪ לסיום ההתקשרות. על פי הבדיקה שנערכה על ידי הוועדה, עומד לרשות המשרד תקציב שלא נוצל בהיקף של כ- 1,781,000 ₪.