פטור

נימוקים למתן הפטור:

מדובר בהתקשרות בפטור ממכרז עם מועצה אזורית מטה בנימין, להפעלת מסגרת פנימייתית-ישבתית לבני נוער מנותקים בגבעות יהודה ושומרון. מדובר בהפעלת פנימייה עבור, בבני נוער, בגילאי 13-18, המצויים במצבי סיכון חמורים, בחלק מהמקרים בני הנוער מוכרים לשירותי הרווחה ולשירות המבחן. בני נוער אלו, המגיעים אל שטחי יהודה ושומרון מכל רחבי הארץ, בוחרים את שטחי יהודה ושומרון כאזורים בהם הם יכולים 'לרדת אל מתחת לרדאר' ולעשות ככל העולה על רוחם. כל זאת כאשר הם מצויים במצבי סיכון חמורים ביותר, הן ברמה הפלילית, והן ברמה האישית והסוציאלית, לאור ניתוק ממערכת לימודים סדירה, היעדר תנאי מחייה בסיסיים, היעדר מזון באופן סדיר וקורת גג ללינה. תופעת השוטטות של בני נוער ביהודה ושומרון הינה תופעה כאובה, כאשר מדובר במאות בני נוער המשוטטים בגבעות, מנותקים ממערכות החינוך ומתגוררים במקומות ארעיים ושאינם סדירים. במקרים רבים בני נוער אלו אף מעורבים בפעולות שונות שאינן חוקיות, לרבות בפעולות ונדליזם ולעיתים אף בפעולות לאומניות כלפי תושבי הרשות הפלסטינית וכלפי תושבי האזור. על אף התנהגויות הסיכון המשמעותיות הנ"ל, "נוער הגבעות" מתאפיינים כדתיים-לאומיים, בעלי פאות ארוכות וזקנים וכיפות סרוגות גדולות. המגורים בגבעות הינם מתוך אידיאולוגיה דתית ואף קיימים רבנים מסוימים התומכים בבני נוער אלו. על פי דיווח של המשרד לביטחון פנים, בשנת 2021 בני נוער אלו היו מעורבים ב-308 מקרי אלימות בשטחי יהודה ושומרון, אשר שמונה מתוכם אף הוגדרו על ידי השב"כ כאירועי טרור. מועצה אזורית מטה בנימין, אשר מרבית מבני הנוער המשוטטים מצויים באזור הגיאוגרפי המצוי תחת אחריותה, תפעיל מסגרת פנימייתית-ישיבתית עבור בני נוער אלו, תוך כדי רתימתם להליך הטיפולי. מסגרת זו, אשר תמוקם בנחליאל (ותתבסס על מסגרת קיימת איתה אין כיום למשרד התקשרות) תבצע באופן שוטף יישוג וחיזור אחרי בני נוער, בכדי לרתום אותם להליך הטיפולי. המאפיינים הדתיים האמורים של בני הנוער ישמשו כגורם משמעותי לרתימתם לטיפול, כאשר במסגרת הישיבה יועסק צוות רב-מקצועי הכולל עובדים סוציאליים, אשר יוכלו לסייע לבני הנוער בהתמודדות עם האתגרים הפסיכו-סוציאליים שלהם, תוך חיזוק הקשר עם משפחתם ופעולות אקטיביות בכדי לצמצם את התנהגויות הסיכון. במסגרת יתקיים סדר יום לימודי ישיבתי-תורני, בשילוב עם לימודי השכלה והשלמת בגרויות, כל זאת בכדי להעניק לבני נוער אלו כלים מיטביים להשתלבות מיטבית בחברה הדתית כבוגרים, ומתוך ראיית הקהילה והמשפחה כגורם משמעותי בהליך הטיפולי והשיקומי. בהתאם לדברי הגורם המקצועי, כיוון שמדובר בסוגיה חדשה יחסית עבור המשרד, אשר יש ללמוד אותה לעומק, לרבות את המאפיינים השונים ואת הפעולות אשר יוכלו לסייע בהתמודדות למול אתגר זה , מתבקשת התקשרות לתקופה של שלוש שנים. במהלך תקופה זו המסגרת תלווה באופן צמוד על ידי הפיקוח המחוזי של המשרד ועל ידי מטה מינהל תקון, זאת בכדי לדייק את מודל ההפעלה, את אוכלוסיית היעד, את התשומות הניתנות ואת היעדים ותוצאות המצופות. בתום תקופה, במקביל האגף יפעל לפרסום מכרז ארוך טווח להפעלת המסגרת, בהתאם לממצאי הפיילוט.