פטור

נימוקים למתן הפטור:

1. האמצעים שבהם נערכו בדיקות לאיתור ספקים במסגרת ההיערכות להתקשרות נערכה בחינה מקיפה שנמשכה מספר חודשים, במטרה לאתר ספקים נוספים שיכולים לספק את המידע הנדרש. לצורך כך בוצעו הפעולות הבאות: • חיפוש מקיף באינטרנט אחר מאגרי מידע וגופים מסחריים המספקים נתונים בתחום התכנון והרישוי. • פנייה לגופים ציבוריים הרלוונטיים: הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה (הלמ"ס), מנהל התכנון, רשות מקרקעי ישראל (רמ"י), משרד הבינוי והשיכון. • פנייה להתאחדות הקבלנים וליזמים פרטיים הפועלים בענף הבנייה והנדל"ן. • פניות לחברות נדל"ן וחברות מידע כלכלי, שבכולן התקבלה תשובה כי אין ברשותן נתונים מסוג זה. 2. ממצאי הבדיקה • הלמ"ס – אינה מחזיקה בנתונים על זמני הרישוי או על מספר יחידות דיור בתהליך לעומת בתב"ע מאושרת, אלא בנתונים מצרפים של מלאי ואכלוס בלבד. • מנהל התכנון – מחזיק נתונים על תכניות מאושרות, אך לא על תהליכי המימוש בפועל וזמני הרישוי עד לקבלת טופס 4. • רמ"י – מחזיקה נתוני שיווק קרקעות אך לא נתוני מימוש או זמני רישוי. • משרד הבינוי והשיכון – מחזיק נתונים חלקיים על פרויקטים ממשלתיים (למשל "מחיר למשתכן"), אך לא נתונים רוחביים מקיפים ברמה כלל־ארצית. • התאחדות הקבלנים ויזמים פרטיים – אינם מחזיקים מאגר נתונים סדור ואחיד, אלא לכל היותר נתונים נקודתיים על פרויקטים בביצוע. • חברות נדל"ן וחברות מידע מסחרי – אינן מחזיקות בבסיס נתונים היסטורי מלא ועקבי משנת 2010 ועד היום, ואינן מסוגלות להפיק דוחות מפורטים ברמה המבוקשת. בפועל, לא נמצא אף גוף ציבורי או פרטי שמסוגל לספק את המידע הנדרש: זמני הליך הרישוי בפילוח לפי סוגי בנייה ורשויות מקומיות, מספר הפרויקטים לפי סוגים ורשויות, וכמות יחידות דיור בתהליך רישוי מתוך תכניות מאושרות. הספק הנבחר הוא היחיד המחזיק במידע זה, ברמה היסטורית, עקבית ומפורטת. 3. נימוקים והערות נוספות • מדובר במידע קריטי לקבלת החלטות אסטרטגיות בתחום הגדלת היצע הדיור וניהול תהליכי תכנון ורישוי. • ניסיונות לאתר את המידע נמשכים כבר מספר חודשים ללא הצלחה, דבר המדגיש את הייחודיות של הספק. • אף בדיון שהתקיים לאחרונה בוועדת הפנים והגנת הסביבה בכנסת בנושא הארכת פעילות הותמ"ל, לא הצליחו נציגי מנהל התכנון ורמ"י להציג נתוני מימוש של תכניות – עובדה המעידה על היעדר נתונים מוסדיים מסוג זה. • ייחודיות הספק מתבטאת בכך שהוא היחיד המחזיק בנתונים ברמה ארצית, היסטורית ומפורטת עד לרמת הרשות המקומית ותהליך המימוש בפועל.